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工商時報【譚淑珍】

44年前的1971年，國際通商法律事務所主持律師陳玲玉，是台大法律系3年級學生，也是「台大法代會」主席。那一年，她在台大校園辦了一場史無前例的「中央民意代表應否全面改選？」的辯論會。

44年後的2016年4月，一樣是在台大校園，陳玲玉是以「台大法學校友會」公共事務主任委員的身分，以「翻轉國會、點亮台灣」座談會，作為「追尋一個有理且有禮的社會」系統座談會的起始點。

當年，陳玲玉等一票志同道合的同學們所追求的民主目標，44年來，大多已達到，事實上，44年來，台灣的政治改革，在陳玲玉眼中是有了很多進步。

只是，進步的同時，也出現很多怪現象，其中，最讓陳玲玉感到不安的是，現今普遍存在於台灣各層面、各角落，也是亟需改善的：社會上充斥著「不理性」與「不禮貌」。

因為不理性，陳玲玉發現，所以總是想把自己的主張強勢塞入別人腦袋，卻不說明理由何在？她舉例指出，政府官員對兩岸協議的簽訂、證所稅的課徵、退休人員的18％、教育面的徵調課綱，究竟有何利弊，總是理不清，以致不斷引起社運與學運抗爭。

也因為不禮貌，她說，很多人表現出來的態度是不佳的，行為上是動手動腳，言語上則是指名道姓的辱罵...。

「孩子，是看著父親背影長大的」，這句西方名言，是陳玲玉與台大法學校友們在這樣不理性又不禮貌的社會現況中思考的重點：「我們到底要為台灣的孩子們，展現怎樣的背影呢？」

而既不理性又不禮貌的行為，在立法院最常發生，這也是「台大法學校友會」決定發起一系列座談會時，選擇「國會」作為活動起跑的主要原因。

更重要的是，一如台大法律系教授顏厥安所言，一個國家的國會出問題，這個國家也一定會出問題，因為很多事情沒有辦法處理。

立法院，是代表民意的最高機關，陳玲玉也直言，立法院如果不能廚房改建計畫善盡其職，民意就無法彰顯，行政體系就會失序，國家競爭力勢必衰退，所以，國會必須改革與翻轉，才能點亮台灣。

而國會要翻轉，陳玲玉、顏厥安及政大法律系教授顧忠華都認為，要先建立「文明」問政的文化，不管是立委還是閣員都應就議題與政策進行辯論，而不是像現在的質詢模式，官員到立委備詢，不是被戲弄，就是被羞辱，也讓真正有賢者不願入閣。

對立法院現有的質詢制，顏厥安常會有「問了半天，不知道是要幹嘛？」的錯亂感，不像國外政治領導人都很有辯論能力，也不會只躲在幕後操作，而且，國會就是討論與辯論國家重要議題的場域。

不過，他也坦言，在台灣比較缺少民主辯論觀念，但是，他還是認為，國會最重要的事就是進行公共政策的辯論，透過辯論形成政策。

說到辯論，陳玲玉認真想了想，過去10年來，還真沒有立法院前院長王金平與民進黨立法院總召柯建銘曾經辯論過的記憶，只有看到他倆總是進到「協商辦公室」畫面，接著就會有一個結論腳底按摩出來...。

翻轉國會，雖不會在一朝一夕間完成，卻是台廚房整修大法學會校友們「追尋一個有理且有禮的社會」的重要起點，也是讓我們未來的主人翁能夠在「有理性且有禮貌」的環境中成長的重要起步。

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